市委学习贯彻中央“三个文件” 加强党的执政能力建设

昨晚，市委中心组召开学习会。省委编办主任陈海基为市委学习中心组作《加强执政能力建设的重要举措———关于中央三个机构编制管理文件的学习体会》专题讲座。

林文杰、吴汉民、宋长青、张东鸣、廖小军、林武、王亚君、杨益民等市四套班子领导参加学习会。市委常委、组织部长林武主持学习会。

学习会上，陈海基围绕国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》和中央编办、监察部《关于印发〈机构编制监督检查工作暂行规定〉的通知》（以下简称《条例》、《通知》和《规定》）精神，紧密联系全省和我市实际，为与会人员上了一堂行政管理体制改革和机构编制知识辅导课。

就深入学习贯彻《条例》、《通知》和《规定》精神，加强机构编制工作，学习会要求，要统一思想认识，切实增强做好机构编制工作的责任感和使命感。深入学习贯彻《条例》、《通知》和《规定》，是当前和今后一个时期做好我市机构编制工作的一项十分重要而紧迫的任务。各级各部门要紧密联系各自实际，把学习摆在突出位置，广泛深入地开展有重点、分层次、多形式的学习贯彻活动。各级领导干部要带头学习贯彻，进一步增强做好机构编制工作的政治意识、大局意识和责任意识，切实提高做好机构编制工作的主动性和自觉性，为推动我市经济社会又好又快发展服务。

学习会要求，要坚持规范管理，切实提高机构编制工作的整体水平。在坚持政策规定上下功夫，到2011年实现行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应的实名制。在坚持总量控制上下功夫，努力通过控制增量，盘活存量，调整结构和保障重点等办法，使编制总量与各地经济社会发展水平及财政供养能力相适应。在坚持规范管理上下功夫，努力做到“四个规范”，即规范文件、规范程序、规范标准和规范编制。要通过规范管理，力争做到“三个统一”：就是机构、人员的精简高效统一；机构编制管理工作与经济社会全面协调可持续发展相统一；机构编制管理工作与提高党的执政能力和加强国家政权基础性工作相统一。

学习会强调，要加强组织领导，切实形成协调推进机构编制工作的合力。各级党委、政府要进一步加强对机构编制工作的领导，把它作为“一把手”工程抓紧抓好。各有关部门要进一步健全完善机构编制的协调配合联动机制。机构编制部门要不断创新和完善工作机制，创出新业绩，更好地为经济社会发展服务。要切实加强机构编制干部队伍建设，进一步加强机关作风建设和效能建设，树立机构编制部门的良好形象。