泉州：让广大群众“病有所医”

我市130个基层医疗卫生单位、1178名党员参加了第三批学习实践科学发展观活动，他们结合卫生行业实际，以“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，增进人民健康”作为总的实践载体，针对需要解决的基层卫生院卫技人员缺乏、基础设施差、管理水平不高、医疗服务质量不高、健康保障体系不完善等五方面问题，做到学习实践活动与抓好行风教育、与推进医改工作、与做好甲流防控相结合，下大力气解决制约发展的瓶颈问题和干部群众反映的热点问题。

提高保障水平

减轻患者负担

目前，我市新农合制度已实现了全覆盖，2009年筹资水平从2008年度的每人每年80元提高到100元—120元，参合人数达528.7万人，农民参合率达96%以上，位居全省前列。参合农民的报销补偿水平也逐年提高，有9个县（市、区）新农合最高支付限额已达到当地农民人均纯收入的6倍以上。为了提高农民医疗保障水平，我市各县（市、区）均对新一年度的新农合政策进行了优化，让群众得到更大实惠，到乡镇卫生院、县医院及市医院等三级医院报销补偿分别为80%、60%、40%以上，2010年将筹资水平普遍提高到每人每年150元以上，群众受惠水平进一步提高。晋江市还把特殊病种门诊从原来的12种增至15种，低保对象到晋江市内一级、二级定点医疗机构住院补偿不设起付线；惠安县2007-2009年参合家庭连续缴费3年、且家庭成员3年内均没有享受医疗补偿待遇的，2010年若发生医疗补偿，在正常补偿基础上增加实际补偿额5%的奖励补偿。

在提高农民医疗保障水平的同时，各基层医疗卫生单位还通过开展义诊活动、免费送药、强化医疗费用控制、实施“日清单”制度、开展医德医风专题教育活动等措施，让老百姓看得起病，吃得起药，钱花得明明白白。学习实践活动开展以来，我市各参学单位共开展义诊100多场，送医送药下乡价值5万多元，受益群众达5.5万人次。南安市省新卫生院组织18名医务人员进村入户，为该镇112名特困农民、85名孤寡老人进行免费体检和送医送药。安溪城厢卫生院成立药事管理委员会负责管理药房进药，严格控制药品，确保医疗费用零增长，并全面推行院务公开，采取多种方式及时向社会公开服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息。

加强设施建设

增强队伍素质

基层卫生院卫技人员缺乏、基础设施差等问题，群众反映热烈，急切地盼望有所改善。据介绍，我市积极主动争取中央、省增投资金8293万元，进一步加强基层医疗服务体系建设，改造危房，可使得76家卫生院基础设施达标，63家基本设备达标。筹资1200万元落实今年市委、市政府为民办实事项目，提升30家卫生院服务功能，年底前可以完成建设任务。永春一都镇中心卫生院综合大楼目前正在抓紧建设，该大楼集标准病房、手术室、妇产科等为一体，共投资271万元。同时，我市城市社区卫生服务机构覆盖率达96.67%,通过实施“社区医生进家庭”项目，已成立了社区卫生服务团队150多个，为居民建立健康档案27万份，定时入户走访居民。

为了加强基层卫生队伍建设，我市招聘了70名临床医学专业本专科毕业生，经培训后充实到乡镇卫生院。安排专款对基层进修学员实行“四免”，即免收进修费、培训费、住宿费、教材费。目前，全市已有63名乡镇卫生院卫技骨干进行临床技能进修；下派110名医生对口帮扶卫生院；组织参加乡村医生培训、全科医师岗位培训、社区护士培训等各类培训。南安码头镇卫生院以卫生人才能力建设为主题，强化在职教育和培训，今年以来共送出三批20人次到泉州医高专及上层医院进修培训学习，积极鼓励职工利用业余时间接受高等教育，现有7位职工自学领取中专或大专学历证书，晋升副高1人，中级4人，形成强大的中坚力量，更好地为群众开展诊疗服务。