完善机制加强管理服务营造经济社会和谐环境

昨日，市委书记郑道溪带领市直有关部门负责人深入到鲤城、泉州开发区、晋江、石狮等地就加强流动人口管理服务工作情况开展专题调研。

市领导吴汉民、何锦龙、张东鸣、杨益民、张贻伦、黄源水、傅福荣、苏小青等参加调研。

郑道溪一行先后来到鲤城区煌兴公司、泉州开发区富丽公司、晋江市青阳街道阳光社区、石狮市凤里街道五星社区等地，详细了解企业、社区基层开展流动人口管理服务情况及出租房管理情况，并与正在办理有关暂住、计生手续的流动人员亲切交谈。

在昨日下午召开的座谈会上，郑道溪指出，流动人口管理服务工作，事关发展大局，事关社会稳定，事关和谐进步，做好这项工作，对抓好社会治安综合治理、维护社会稳定具有重要意义。就做好下阶段流动人口管理服务工作，他指出，要进一步完善机制，落实责任。党委、政府要完善领导机制，成立由党委领导和各相关部门参加的领导小组，定期召开联席会议，研究解决问题。各有关企业、村（社区）要建立流动人口教育制度，定期对流动人员进行教育，提高他们知法、懂法、守法的自觉性。基层要完善调解机制，充分发挥矛盾调解优势，形成齐抓共管的机制，把各项工作落实到位，把一些可能发生的违法犯罪行为解决在萌芽状态。

郑道溪指出，要抓好试点，总结提升。总结“一站式”管理服务经验和“三三制”管理模式，认真研究深化和总结试点单位、先行单位的经验，并加以提升、推广；要整合队伍，落实经费。整合现有的计生管理员、综治协管员队伍，实现信息共享。落实经费保障，实行分级管理分级负担，探索经费筹集渠道。

郑道溪要求，要强化管理，做好服务。加强对出租房的管理，推行分类分层次管理模式，落实出租房主的责任，加强对出租房的税收征管工作。加强信息管理，开发管理软件，实行联网，实现跨地区、跨部门、跨系统的信息共享和管理。抓紧研究流动人员参加养老、医疗、工伤、失业保险等措施，提高他们的就业、劳动保障、卫生防疫、居住条件、子女入学、计划生育等方面的服务工作，严厉查处恶意欠薪、无视安全生产规定、虐待员工等违法行为，切实维护劳动者合法权益；要加强宣传，舆论引导。宣传部门要加大对流动人口暂住、计生、劳动保障、出租房管理等方面法律法规的宣传力度。企业、社区在加强宣传教育的同时，要帮助他们解决实际困难和问题，使流动人员融入泉州社会，成为泉州新的一员。

座谈会上，何锦龙分析了我市当前流动人口管理服务工作情况，并提出了下阶段要着力推进的工作重点。市公安局、石狮市、晋江市及有关企业、社区代表在会上作了典型发言。