泉州安全生产三项指数全面下降

　 “安全生产是投资，不是开支”，“安全就是效益”……从2008年6月份开展落实企事业单位安全生产主体责任“三年行动”以来，泉州市通过多方位的宣传，让市民知晓了安全生产知识，提高了安全生产意识；通过开展企业分级评定，让企业体会到了安全生产不是纸上谈兵，而是要实在去做；通过消防知识培训，让企事业单位职工学会了如何防火、逃生……全市形成了全社会齐抓共管安全生产的良好氛围。

先行探索：“三年行动”让企业动起来

泉州市有民营企业12万家，“政府急、企业不急”是长期困扰安全生产工作的一大难题。一些企业主虽然重视安全生产工作，也很想整改，但不懂得差距在哪里，往哪里入手。因此，要建立安全生产长效监管机制，就必须从落实企事业单位安全生产主体责任入手，才能抓住安全生产工作的“牛鼻子”。

“从2007年底开始，我市就先行先试，着手研究怎么落实企事业单位安全生产主体责任。”泉州市安监局负责人告诉记者，市政府经过多方调研、广泛征求意见、八易其稿，最终形成了《“三年行动”方案》，确定“三年行动”分三步：第一步是从去年6月到去年底，进行企事业单位级别评定工作，将企业安全等级分为a、b、c、d四级。第二步是从今年初到明年6月底，按照“a级抓巩固、b级抓提升、c级限期整改、d级黄牌督办”的方法分类推进整改。第三步是从明年7月开始，市政府将组织对各级各部门开展“三年行动”情况进行考核验收。明年底，市政府将对“三年行动”开展情况进行总结表彰。从2011年起，组织对企事业单位安全生产进行新一轮级别评定，滚动管理，有升有降，常抓不懈。

初见成效：安全事故下降呈现好势头

走进泉州红瑞兴纺织有限公司的生产车间，员工自己制作的图文并茂的安全生产板报特别引人注目。板报上面，安全生产操作事项一目了然。该公司员工告诉记者，公司每年都组织消防演练和培训，还配备了义务消防队员。公司有安全生产一整套内业资料和工作台账，有32项安全生产管理制度、21项安全操作规程和219项标志、标识等，并对排查出来的火灾隐患逐条整改及时排除。该公司去年被评为安全生产等级a级企业。

至今，全市已有79777家企事业单位（含个体户）完成了自查自评工作，有66278家企事业单位完成了安全生产等级评定工作，安全管理水平得到了初步提高。一些被评定为c级和d级的企业经过督办，正在进行整改，安全条件不断得到改善。

数据证明，通过开展“三年行动”，全市在保持经济快速增长的同时，也实现了安全生产形势的进一步好转。2008年1—12月份，全市安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数与2007年同比分别下降22.75%、14.12%、21.27%；今年1—5月份三项指数分别下降18.77%、21.67%、37.23%。

全省推广：安全生产工作上新水平

自“三年行动”开展以来，全市进一步形成了“大安全”监管格局；企事业单位切实加强了自我约束，实现了从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的转变；广大群众进一步掌握了安全生产和自我防护技能，安全生产长效机制逐步建立。

我市探索出来的“三年行动”，得到了上级有关部门和领导的高度重视，国家安监总局通报了我市“三年行动”的主要做法，省政府安委会在泉州召开了“全省落实企业安全生产主体责任现场会”，对我市开展这项活动和做法给予了充分肯定，并在全省推广；今年以来，省内外不少地区纷纷组团到我市考察学习，从而也推动了我市安全生产工作上新水平。