泉州推进综治平安建设工作综述

——我市推进综治平安建设工作综述

“平安在百姓心中，百姓在我心中。”综治工作和平安建设是安居工程，也是民心工程。在连续荣获1997至2000年度、2001至2004年度“全国社会治安综合治理优秀地市”荣誉称号的基础上，泉州市进一步深化综治平安工作，2005年至2007年连续3年综治总评均居全省第二名。

突出创新主题

“发展是第一要务，稳定是第一责任。”市委、市政府将综治和平安建设工作列入“十一五”规划和全市工作要点。自2005年以来，我市把综治平安创建工作与推进“大产业、大港口、大城市”发展结合起来，从更高的起点、更高的层次、更高的要求上去思考、去谋划，提出破解难题的新思路、新对策、新招数。

2004年以来，我市在全省率先建立领导干部抓社会治安综合治理工作实绩档案，在综治和平安建设工作中发挥了积极作用，得到省综治办的充分肯定并在全省推广。2007年底，经测评，群众认为党政领导重视率达87.38％，位居全省第一。

把平安建设和综治工作向非公经济组织延伸，我市探索出一条“党政主导、条块结合、企业参与、市场运作、群众支持”的非公经济组织综治工作新路子。《长安》杂志、《法制日报》、中国平安网等媒介先后报道了泉州非公企业开展综治工作的做法和成效。

2007年9月，我市推出“多位一体、多证合一、多举并重、多方保障”的流动人口服务管理新模式，实现了以治安为主的防范式管理向以政府为主导的服务型管理的转变。目前，全市已建成流动人口服务管理所（站）631个，组建一支5136人的专兼职协管员队伍，覆盖市、县、乡、村四级联动的流动人口服务管理网络初具规模。

突出创建主线

“发展靠稳定，和谐须平安”。市委、市政府连续四年把平安创建工作列入为民办实事项目。平安建设已经覆盖方方面面，个体的“小平安”正逐步形成全市的“大平安”。

以抓街道带社区、抓乡镇带村居、抓系统带单位为载体，推动地方行业平安创建。目前，全市90％以上的县（市、区）、乡镇（街道）、村居（社区）通过平安达标验收。

我市还充分运用报刊、广播、电视等宣传媒介，加强舆论引导，疏导化解社会情绪，不断提升人民群众的社会治安满意率、平安建设知晓率和党政对社会治安工作的重视率，调动群众参与社会治安综合治理、参与平安创建的积极性。2007年底全市群众对平安建设的知晓率达到77.24％，位居全省第二。

突出维稳重点

市委、市政府把确保北京奥运会、残奥会安全顺利举办和第六届全国农运会在我市顺利举行，作为今年综治维稳工作的重中之重。

围绕工作目标，着力解决群众反映强烈的治安突出问题，不断增强群众的安全感。加大严打整治和群防群控力度，最大限度地压减刑事案件和治安、安全事故，坚决铲除黑恶势力团伙及其“保护伞”。严厉打击杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。今年1至10月，全市公安机关破获各类刑事案件59824起，抓获犯罪嫌疑人9308名，摧毁犯罪团伙66个，抓获团伙成员239名。继续开展打击虚假信息诈骗“猎狐行动”、打击盗窃破坏电力电信广播电视设施犯罪和毒情重点整治等专项打击整治行动，下大力解决社会各界和人民群众反映强烈的区域性治安问题。

突出基层基础

我市坚持把抓基层、打基础作为创建“平安泉州”的治本之策。目前，全市163个乡镇（街道）全部配备专抓综治工作副书记和综治办专职人员。泉州市和各县（市、区）均已建立综治协会。全市已挂牌的乡镇（街道）综治服务中心达148个，占总数的90%%，还有15个乡镇（街道）综治服务中心将于年底前全部挂牌。各级综治协会和各种专职治安巡逻队、治安巡逻志愿者、矛盾纠纷调解员以及法律援助、安置帮教和社区矫正等各种形式的群防群治队伍不断壮大，有效地呼应、服务和推动全市社会治安综合治理。在维护社会治安、推动平安建设工作中发挥了积极的作用。

“安全不安全，关键看防范。”全国农运会期间，我市公安机关全员上阵，各级政法综治部门组织2万名农运会安全保卫工作志愿者参与维护治安工作，确保农运会安全顺利举办，人民群众的安全感不断增强。