城市群撑起大泉州

“刺桐花开了多少个春天？东西塔相望究竟还会多少年？多少人走过了洛阳桥？多少船驶出了泉州湾？”怀着深切的思念，老华侨李易先生回到了阔别20多年的泉州。眼前的巨变让他感慨万分：1985年泉州地改市时，城区面积只有6.8平方公里，而东西塔依旧相望的今天，城区面积已达86平方公里，整整长大了十几倍，泉州已由一个“东西两座塔、南北一条街”的小城市向全省三大中心城市迈进。

让李先生更难以想像的，是大泉州的城市发展蓝图：到2020年，泉州城区版图将“扩张”到2980平方公里，覆盖我市大部分县（市、区）。届时，泉州将与厦门、福州等城市一起组成海峡西岸城市群，并领衔其中部“核心发展轴”，进而成为海峡西岸经济区中部核心。

从沿江向环湾面海飞跃大手笔描绘大城市蓝图

泉州旧称“鲤城”，是因为老城区的形状像一只从晋江边跃起的鲤鱼；而在未来的规划蓝图中，泉州湾畔将崛起一个呈扇贝形的城市群。从江边的鲤鱼到海洋的扇贝，泉州城市发展正逐步实现环湾面海的时代飞跃。

改革开放30年，泉州创造了可圈可点的骄人成就，生产总值以年均20%%以上的“泉州速度”增长，具有闽南侨乡特色的泉州湾都市产业群雏形初现，以组团式、海湾型的城市形态进入海峡西岸三大中心城市行列。泉州城区以每年5平方公里至10平方公里速度扩展，至2006年底城市人口达80万人，提前14年达到1993年版的总体规划确定的远期人口规模，原有的规划已不能适应经济和社会发展的需要。

时代呼唤更高起点、更高站位的城市发展规划。为此，泉州聘请世界级的大师，用发展的眼光和世界级的水准来规划泉州城市的发展蓝图。在最新的泉州总体规划示意图中，泉州湾像一个张开的美丽贝壳，高速公路环似贝壳的弧线，被包围在其中的泉州、晋江、石狮城区仿佛一颗颗珍珠在闪闪发亮。在这张示意图中，未来的城市轮廓也被清晰地勾勒出来：到2020年，泉州城市规划区版图将扩张到2980平方公里，泉州的空间发展将从沿江时代走向环湾面海时代，最终将建成环泉州湾海湾型山水园林城市。在泉州湾两侧，环湄洲湾南岸地区和环围头湾地区恰似张开的“两翼”，分别把惠安、泉港的滨海城镇和晋江的安海、水头揽入怀中。作为支撑带动的纽带，战略提升带、战略预留带、战略辐射带职责分明，依托交通枢纽，传送着泉州未来经济腾飞的希望。

城建“一二三四”大步走大城市框架加速形成

从沿江到环湾面海，泉州城在不断的改造中蜕变升级。从农村到城乡结合部再到城市核心区，一个个“城中村”、“城中厂”慢慢消逝，随之而来的是一幢幢高楼大厦、一片片居住小区的崛起。城建“一二三四”迈开步伐，海峡体育中心“一场一馆”建成，内环路、泉州大桥南立交桥、大坪山人行隧道通车，二环路部分路段开工，晋江大桥通车在即，城东、东海、桥南三大新区现代化城市雏形初现……大城市框架在加速形成，大泉州“扩张”版图上划下一道又一道浓墨重彩的大手笔。

今年春节，敲下“城中村”改造第一锤的东涂片区安置房全部封顶，预计年底交房。新的东涂片区一改原来的脏乱差形象，取而代之的将是多层、高层住宅区，配套建设社区活动中心、商业服务等公共设施。原本受小农意识影响、对“城中村”拆迁改造有抵触情绪的王胜利老人也不禁发出感叹：“能够入住这样的小区，值了！”

与王胜利一样，在由“村”到“城”升级换代的过程中，在政府以民众利益为出发点的政策带动下，“城中村”的居民慢慢转变了落后的小农意识观念。在东海片区、城东片区、桥南片区等新崛起的现代城区中，许多“原村民”欣然接受了居住环境的变化。东海片区宝秀安置小区一期工程19幢安置房日前全部完工并开始交房，领到钥匙的拆迁户有的已按捺不住喜悦心情，举家出动前来看房，谋划着今后如何装修设计新居。

在一波波建设浪潮下，城建“一二三四”舞动“龙头”，带动泉州向大城市迈进。根据《泉州中心城区近期建设规划》，至2010年，泉州大城市框架将基本形成，城市用地规模将突破百平方公里，人口规模将突破百万人，城市化水平达到60%%，人均居住面积为36平方米。一位资深规划人士说，届时泉州城将拥抱晋江母亲河、亲近洛阳江、面向泉州湾，海西中心城市旗舰区将成形，城市发展将跃上一个新台阶，中心辐射能力更加强化，城市定位真正得到体现。

一湾两翼三带新布局缤纷城市群圈起大泉州

在大泉州框架构筑过程中，泉州的城市建设就像坐上了快速列车，城市化进程快速推进，逐步形成以泉州中心城市为核心，以沿海城市群为骨干的“大泉州”城市化体系。

透过古刺桐城墙，沿着四通八达的国道省道，放眼大泉州，环泉州湾城市群已连绵成形，中心城市现代化立体交通网络已经形成。2007年，中心城市建成区面积86平方公里，城镇化率达53%%，规模较5年前扩大了近一倍，相当于5年再造一个泉州。在新的城市发展理念中，各县（市、区）“摊大饼”的固有模式被突破、被创新，泉州选择了跨越式连片发展和组团式扩张的新路子，并提出以泉州湾为核心，向中心城市周边延伸辐射，环湾面海的“一湾两翼三带”的空间布局结构，将环泉州湾城市群组团进行整合提升。

泉州意识到，大泉州是不可分割的整体，每个区域又各有特色：泉州主城区作为整个城市的行政、文化和商业中心；晋江打造全国性现代制造业基地和区域性的商贸、金融和产业服务中心；石狮是以纺织服装产业为特色的专业化会展、流通中心和工贸基地，共同构筑服务和辐射带动全市、全省乃至更大地域范围的区域性服务中心；而惠安、泉港作为区域性石化产业、原料产业基地，打造城市新的经济增长极和未来对接湄洲湾的战略前沿地区；安海、水头为泉州现代加工制造业基地的主要组成部分，构筑泉厦、泉台合作大平台的战略前沿地区。各区域将用快速便捷的交通要道连接起来，协作关系将更加密切，泉州湾经济圈的前景将一片绚烂。

精细化管理先行先试全力打造精品大城市

城市“三分建设，七分管理”。我市城市建设飞速发展，硬件上了档次，管理也要跟得上。为此，泉州提出：泉州品质要做优，要打造精品城市。挖掘文化内涵、打造精品工程，完善民生项目、推行信息化管理……泉州城市管理逐步迈向精细化时代。

今年，泉州被省“数字福建”列入数字城市建设试点。以此为契机，信息技术将渗透到泉州政治、经济、文化和社会建设各个领域，城市管理将日益精细化，泉州开始迈向“数字化时代”。信息化的管理方式还能让社区便民服务得到升级：电费、水费、电话费、手机费可在小区信息服务站缴纳；市民乘车、购物、水电缴费等有望统一刷卡，享受便捷的“一卡式服务”；全省统一的社会保障卡能在公共服务领域一卡通用，省却许多麻烦……

但仅此是不够的，城市管理要升级，还需要在行政执法等方面不断创新。我市已专门成立了城市管理行政执法局，这是我市城市管理体制改革的重大举措，泉州城市管理逐步在从“传统模式”向“现代模式”的转移上先行先试。未来的城市管理工作在城市的每个地方、每个时段、各个工作部门都能准确覆盖，我们有理由相信，未来的泉州将是一个大气、优美、和谐的大都市模样。□本报记者曾聪虹杨秋香

泉州大城市框架正在加速形成（资料图片）