洛江剑指开局之年新跃升

核心提示

近日，洛江区召开第三届人民代表大会第七次会议。会议按照市委十届八次全会和区委三届十次全会的部署，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式、推动跨越发展为主线，以工业化、城市化为重点，着力调结构促增长，着力统城乡促协调，着力抓改革促开放，着力惠民生促和谐。会议号召全区人民以昂扬的斗志、有效的举措、务实的作风，雷厉风行，只争朝夕，为加快建设新兴工贸旅游生态城区，推进洛江新一轮跃升而努力奋斗！

团结拼搏 奋力发展

2010年，洛江区全年实现地区生产总值72.63亿元，增长13.7%；财政总收入7.53亿元，增长21.2%，其中一般预算收入4.64亿元，增长23.2%。

产业结构持续优化。全年实现工业总产值162.2亿元，增长22%，其中规模以上工业产值149.6亿元，增长23.3%；第三产业增加值21亿元，增长6.8%；完成社会消费品零售总额12.42亿元，增长12%。累计投入涉农资金2330万元，实现农业生产总值5.9亿元。完成中低产田改造8500亩，扶持15家省、市农业龙头企业发展，新成立4家农民专业合作社，农业生产效益进一步提高。

后劲支撑不断增强。全区固定资产投资达33.72亿元，增长33.2%，“五大攻坚战”项目累计完成投资20.8亿元，42个在建重点项目累计完成投资18.62亿元。洛江经济开发区扩区获批。被授予“福建省科普先进区”称号，全年累计上报省、市技改项目16项，申报6家省、市各类研发中心和13家市级成长型企业，6家企业获得省、市科技进步奖，成立首家企业博士后科研工作站。

城乡面貌明显改观。区域主干路网建设加快，同步推进供水、排污和电力、通讯综合管线等市政设施建设。万安片区“退二进三”稳步推进，中心城区“三旧”改造力度加大，建立成片拆迁工作机制，梧埔安置小区等一批小城镇建设项目有序推进，城镇化水平不断提高。完成农村公路提级改造30公里，新建标准化公厕40座、沼气池600口，投入9870万元推进新农村建设，家园清洁行动顺利通过省级巡查考核。

社会事业持续进步。基本完成21项27件为民办实事项目，进一步改善群众生产生活条件。新增城镇就业人口6976人，实现农民人均纯收入8197元。新农合参合率提高至95.6%，率先在全市开展普通门诊统筹试点工作。落实“家电下乡”等惠农政策，兑付补贴资金344万元。人口计生、节能减排、环保、“菜篮子”工程等各项工作扎实推进。

行政水平有效提高。以开展“创先争优”活动为契机，扎实推进“作风建设年”活动，不断深化体制机制改革，下放区级事权项目6项，优化行政审批服务项目63项，行政审批服务事项按时办结率100%，提前办结率95.8%。进一步落实规范行政自由裁量权工作，办理人大代表建议48件、政协委员提案82件，按时办复率100%。政府信息公开扎实推进，社会事务公众参与度不断提高。

继往开来 激情创业

2011年是“十二五”开局之年，也是洛江在新的起点上推进科学发展、跨越发展的关键一年。今年，洛江经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长13%；工业总产值增长20%；农业总产值与2010年持平；财政总收入8.81亿元，增长17%；全社会固定资产投资42.1亿元，增长25%；社会消费品零售总额13.67亿元，增长10%；农民人均纯收入9180元，增长12%。为实现上述目标，洛江将重点抓好以下五方面工作：

力促工业经济 扩量提质

抓紧做好河市西片区5.54平方公里“三通一平”及土地报批等前期工作，争取下半年动工。继续加大促建促投产力度，力争全年新投建企业37家、投产25家，新开工工业厂房34万平方米、竣工26万平方米。引导扶持鞋服箱包等传统产业壮大规模、提升素质。提高招商选资质量与水平，积极承接台湾和周边地区先进生产力转移。大力发展机械机电和精密五金产业，扩大装备制造业产能。加快培育电子信息、新型材料、环保节能等战略性新兴产业。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，推进众志金刚石、文统光电等一批重大技改项目建设，申报省市各类研发中心5家、省高新技术企业2家，争创知（著）名商标3件，贯标认证企业3家，争取1-2家企业上市。

助推第三产业 提速发展

按照“规模化、差异化、大流通、生态型”的要求，提高服务业发展的层次和比重，有效发挥第三产业带动经济繁荣、集聚发展要素、提升城区品位的引擎作用，促进现代服务业与工业化、城市化互促共荣。推进双阳物流园区土地平整和基础设施建设，加快洛江中心商城、泉州市中宁钢材市场等项目建设，加快推进一批企业总部和汽车4s店建设。引导开发商高标准开发建设环境幽雅、品质优良、配套完善的高尚居住和绿色生活小区，加快建设10个房地产项目，争取全年新开工房地产面积29万平方米、竣工33万平方米。完善仙公山风景区配套设施建设，扩大景区规模。加快阳光花博园建设，力促十八坎山综合治理等一批项目动工，大力发展乡村游等休闲旅游项目。

打造生态宜居 山水新城

紧紧围绕环泉州湾城市发展格局和“一湾两翼三带”空间发展战略，执行洛江区空间发展规划、万安-双阳片区控详规，有序推进项目建设，做到以规划促发展。抓紧抓好塘西、后埭、阳江、新南、仕林坑和河市、马甲旧镇区等七个片区城市化改造，争取完成共33.1万平方米拆迁，动工建设36万平方米安置小区。加快推进万安片区“退二进三”，力促9宗收储项目加快建设。持续抓好“五大攻坚战”项目建设，实施区级重点项目57个，总投资203.8亿元，年度计划投资32.79亿元。推进精神文明创建工作，倡导文明的行为方式和风俗习惯。强化“大城管综合执法”，完善社区管理体制和运行机制，扎实推进精神文明创建工作，加强中心城区道路的管理、养护，落实城市卫生管理长效机制和三级环卫管理体制，努力使城区更整洁亮丽、更宜居宜业。

大力提高 民生保障水平

把加快城乡一体化进程作为工作重点，以发展现代特色农业为基础，以推进小城镇建设为动力，以改善民生条件为目标，持续加大投入，始终关注农业增效、农民增收和农村发展，认真实现好、维护好、发展好群众的根本利益。争取全年完成粮食总产量2.97万吨，新增各类特色农业基地1200亩，培育香樟等名贵花木基地500亩。继续打造农产品品牌，培育新型农民专业合作组织，加大农业“五新”技术推广力度，提高农产品附加值和农业综合效益。改造中低产田4000亩，实施6座小（二）型以上水库、10座山围塘除险加固。持续推进马甲市级小城镇综合改革试点工作，加快推进河市旧镇区改造、新镇区建设和罗溪镇区建设，拓展城镇规模，全面提高城镇化水平。投入1.83亿元，实施为民办实事项目21件、41项，涉及民生民本各个方面，努力提高群众的幸福指数。

促进社会 更加和谐进步

落实“科教兴区”战略，申报、实施各级科技项目65项，争创全国科技进步先进区“五连冠”和“全国科普示范区”。坚持教育优先发展战略，持续推进学校布局调整，优化教育资源，促进各类教育均衡发展。深化医药卫生体制改革，投入335万元提升基层医疗服务水平，健全医疗卫生服务体系。深化“平安洛江”建设，加强流动人口管理，推进“数字洛江”建设，完善治安防控体系，不断扩大社会安防覆盖面，加大社会治安综合治理和违法犯罪打击力度。改建马甲综合文化站，完成区青少年校外体育活动中心等基层文化体育设施建设。落实和完善项目准入评估机制，严格执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”制度，进一步加强节能减排工作。