先行先试：泉州地税以创新促效能

泉州市地税局积极创新工作机制，多管齐下开展效能建设，在提高内部工作绩效及税收管理服务水平上取得明显成效，在日前省地税局对各设区市地税局和省税校的2007年度绩效评估中，该局荣获综合评定优秀等次，成为全省地税系统10个参评单位中综合评定等次最高的单位，也是惟一获得优秀等次的单位。

去年以来，该局从系统内外着手，着力强化效能建设。对内，启动为期三年的“基层建设年”活动，完善了《泉州市地方税务局工作规则》，调整对县级局绩效评估办法，举办全市地税系统运动会，开展全市地税系统挂职干部选拔考试和建立待岗学习制度，人力资源得到有效开发，8位干部通过竞岗考试选调到市局机关锻炼，有16位后进干部参加了待岗学习，效率意识得到进一步强化，工作执行力得到有效提高，干部队伍建设焕发崭新面貌。对外，该局根据经济发展变化，积极完善行业管征办法，重新修订陶瓷制造业税收管征办法，调整建筑物计税营业额核定办法，规范娱乐业、服务业税收管征，各行业税收实现持续、快速、平稳增长。在狠抓税收科学化、精细化管理的同时，该局还积极做好税收服务工作，为纳税人提供网上办税、pos机“银税通”刷卡缴税等便捷服务，创新性地建立纳税服务内外评议评价制度，在晋江市地税局和市征收分局率先试点服务质量电子评价系统并获成功，并开展减负工作，减少要求纳税人及基层单位报送的报表32种，简并报表51种，使纳税人办税满意度进一步提高。在省地税局开展的2007年度“公众评议”网上调查中，社会各界对该局满意率为95.2%%，位列全省各设区市地税局第一名。

据了解，为践行市委、市政府提出的“好字当头，先行先试”要求，该局今年在全省地税系统内率先实行三项制度，进一步强化机关、基层效能建设。即在市局领导班子成员之间、市局机关部分科室内部以及各县级局领导班子成员之间试行“ab岗”工作制度，在明确岗位职责基础上，建立“一责双岗”和“一岗双责”的代岗制度，保证各项工作持续、连贯、有序、有效；在全市各级地税机关试行月度工作计划及落实情况反馈制度，各级地税机关职能科室按月填报月度工作计划和上月工作完成情况，经局务会议研究确定后向下一级基层单位公开，推动各项工作目标科学化、工作系统化。在全市范围内建立政风行风效能监测制度，在全市商会、个协、行业、产业、企业中建立800个政风行风效能监测点，作为市局对各县级局、各县级局对下属单位进行政风行风建设质量评估和效能、绩效评估综合测评数据的主要采集渠道，并为纳税人提供“政策推送”、受理举报投诉等服务。此外，在纳税服务方面，该局进一步整合人力资源，于4月1日正式建成覆盖全市的12366纳税服务中心，开通人工接听平台，使纳税人能够更加方便快捷地获得地税部门的税收服务。