“落实”才是真功夫

市“两会”胜利闭幕了，代表、委员们满怀豪情步出会场，带着“两会”的精神和硕果奔赴各自的工作岗位。

这次盛会，按照党代会的部署，明确了未来五年我市经济社会发展的目标和今年的具体任务，这些目标任务的实现，需要广大干部群众用“落实”的行动来保障。截至昨日中午12时，市人大会收到了议案1件、建议、批评、意见376件，总数创下了新高。此次市政协会议，委员们参政议政的热情空前高涨，大会初审确立了463件提案。这些议案、提案、建议，能否切切实实见成效，也要靠职能部门和干部群众狠下“落实”功夫。

“雷声大、雨点小”、“会上轰轰烈烈、会后悄无声息”，一些代表、委员们在讨论中对“不落实”现象不留情面地予以贬斥。“两会”的要求、决定和科学合理的意见、建议，如何才能有效“落实”，备受代表、委员的关注。

人们注意到，市第十三届人大常委会向大会所作的代表建议、批评和意见办理情况的报告中，并不讳言“办理中‘重答复轻落实’现象仍然存在，对应该解决又能解决的建议，没有采取切实可行的措施尽快解决落实。”“个别单位与代表面对面的沟通不够，存在文来电往、讲空话套话、被动应付的现象”。而市政协九届常委会向大会所作的提案工作报告中，也提到了“重答复、轻落实”现象仍存在，影响了提案的办结率。

由于一些提案、建议得不到落实，以至于代表、委员们年年提、会会讲，每次开会都“旧案重提”，同团（组）的代表、委员“听得耳朵都生老茧”了。对此，林华东委员甚至认为有必要提出一个“提案要重落实”的提案。

“不落实”“难落实”的提案、建议，有的确实是时机不成熟、条件不具备所致，但更多的是与职能部门的责任心有关。有的提案批给办理单位后如石沉大海，或虽有回复却“牛头不对马嘴”。王子标委员曾递交一个“少请明星造势，多请专家建言”的提案，结果提案被送到文化局办理，而文化部门根本解决不了这种问题。而有的代表、委员有感于自己所在单位或行业存在的一些问题，单凭自己单位的力量难以解决，才借助提案、建议向上反映，希望形成合力破解难题。不料三转两转，提案最终的办理责任人却成了提案者自己，“自己给自己提意见，自己给自己出难题”，难怪一些代表、委员在写不写提案、建议时不由得再三踌躇。

“落实”是各项工作取得成效的根本保证。新一届政府提出要加强自身建设，提高行政能力和管理水平，进一步增强执行力，加强督查反馈，有效解决不作为问题，取信于民。相信随着我市大力构建创新型政府，“两会”议案、提案、建议、意见将得到有效的落实，办结率将有所上升。代表、委员们对此充满信心，全市人民对此寄予厚望。

[2007年1月3日]