学习贯彻十六大精神 改革和发展公安工作

泉州市第十三届人民代表大会第三次会议传达学习贯彻了党的十六大和省委七届四次全体（扩大）会议以及泉州市委九届四次全体（扩大）会议精神，提出了加快大泉州发展步伐，加速全面建设小康社会进程，并在全省率先基本实现宽裕型小康和现代化建设的奋斗目标。新目标的确立，符合十六大精神，切合泉州实际，真正体现了最广大人民的根本利益，同时也体现了泉州与时俱进勇为人先的开拓创新精神，令人鼓舞，催人奋进。要确保这个目标的实现，全市公安机关要坚定不移地以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，奋发有为，拼搏进取，努力开创全市公安工作新局面。

一、把握关键，精心组织，迅速掀起学习十六大精神的热潮。能不能准确掌握十六大的精神、落实好十六大确定的任务，关键在各级领导干部。各级公安机关领导同志要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，做好带头表率作用，通过学习和实践的磨练，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。要紧紧围绕我市新目标来部署和加强各项公安工作，为目标的顺利实现提供良好的保障和服务。

二、要坚持与时俱进，扎实推进各项公安工作的改革和发展。各级公安机关要按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，抓住不适应我市经济社会发展、影响公安工作进步以及广大群众反映强烈的突出问题，本着精简、统一、效能的原则，进一步改进警务运行机制，做到管理更科学，监督更有效，素质更可靠，保障更有力。一是全面实施社区警务战略，进一步改革和加强派出所工作。二是树立服务理念，进一步改进和加强治安防范和管理工作。三是增强主动意识，建立打防控一体化机制。四是坚定不移地走科技强警之路，提高我市公安工作现代化水平。

三、要坚持执法为民，改革和加强公安执法工作。各级要进一步明确“三个代表”重要思想是公安机关的立警之本、执法准则和力量源泉，把坚持执法为民的要求贯彻落实到各项公安工作和队伍建设中去。各级公安机关和广大民警要树立“围绕执法抓队伍，围绕执法抓业务”的观念，自觉地把坚持执法为民作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，坚持公正执法、文明执法，切实尊重和保障人民群众的合法权益。要以办案责任制、执法公示制、案件质量评议考核制和过错责任追究制为主要内容的保障执法公正制度体系建设为契机，不断完善内部执法监督机制，从根本上维护国家法律的权威和尊严，杜绝执法不公和偏差现象。

四、要坚持党建带队伍，塑造侨乡人民警察的新形象。党的十六大报告对加强和改进党的建设进行了全面阐述，为公安机关党的建设和队伍建设指明了方向。各级公安机关一定要从保持党的先进性的目标出发，大力加强我市公安机关党的建设，以党的建设带动队伍建设，促进我市公安队伍建设取得新的更大的成效。要通过积极开展“为人民服务、保人民平安、请人民监督、让人民满意”和“抓整改、讲诚信、树新风”等创建活动，巩固全市公安机关“三项教育”成果，进一步提高群众满意程度。要在抓好从严治警的同时，抓紧成立全市公安民警合法权益维护委员会，切实做好从优待警工作，真正做到政治上关心民警、精神上鼓励民警、工作上爱护民警、生活上体恤民警，进一步调动民警工作的积极性和创造性。

[2006年12月27日]