南安步入“创新发展行动年”

核心提示

“十一五”期间，南安市经济发展在结构转型中持续提质，城乡建设在整体推进中持续提速，社会民生在致力均衡中持续提效，政府服务在科学作为中持续提优，经济社会跨越发展。五年来，全市生产总值和财政总收入均翻一番以上，分别年均增长14.7%和18.9%；固定资产投资累计突破500亿元，翻一番半，年均增长36.6%；民生保障累计投入13.5亿元，年均增长47.6%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别年均增长12.4%和10.1%。

有志者，事竟成。南安全市上下推进科学发展、跨越发展的努力和付出，在“十一五”收官之年得到圆满展现。据初步统计，2010年，该市实现生产总值480.21亿元，增长13.6%；财政总收入38.02亿元，增长24.8%，一般预算收入20.73亿元，增长26.8%；全社会固定资产投资167.67亿元，增长42.9%；城镇居民人均可支配收入21339元，农民人均纯收入9565元，分别增长11.6%和9.6%。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“十二五”期间，南安市主要经济指标预期为：全市生产总值达850亿元以上，年均增长12%以上；财政总收入达90亿元，年均增长18.8%以上；一般预算收入达45亿元，年均增长16.8%以上；工业总产值达2000亿元，年均增长16.5%；全社会固定资产投资达500亿元，年均增长25%。在此基础上，该市将以“11255”倍增计划为方向，努力实现“六大指标翻番”，积极打造“六种城市形象”，即：力争全市生产总值达1000亿元，比2010年翻一番以上；财政总收入超100亿元，翻一番以上；工业总产值达2000亿元以上，翻一番以上；一般预算收入超50亿元，翻一番以上；全社会固定资产投资累计突破1600亿元，翻一番半以上；人均生产总值突破6万元，翻一番以上，接近或基本达到东部地区平均水平，把南安建设成创新之城、智造之城、宜居之城、平安之城、幸福之城、文明之城。

2011年，该市将以“创新发展行动年”为主题，继续打好“五大战役”，大干“十二五”开局之年，更加注重转变发展方式，推进经济转型升级；更加注重优化区域布局，加快城乡统筹发展；更加注重改善公共服务，提高民生保障能力；更加注重提升施政质量，加强责任政府作为，扎实推进南安科学发展、跨越发展新征程。今年该市主要预期目标是：生产总值增长13.5%，财政总收入增长21%，一般预算收入增长19%，全社会固定资产投资增长30%，规模以上工业产值增长21%，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%，万元生产总值能耗下降2%。

内涵与外延同拓展

创新产业成长路径

“智造”兴业，创新为媒。今年，南安市将新建6个行业（企业）技术中心及工程技术中心、2个产业技术创新战略联盟、5家高新技术企业和2家省级创新型试点企业，申报认定5件省级以上自主创新产品，实施217个重点工业项目和260个技改项目；加快建设石材工程技术学院，筹建水暖厨卫学院和光电产业院士专家工作站，继续实施一批产学研合作和科技成果转化项目，构建南安特色的产业技术创新合作机制；加强知识产权创造、运用、保护和管理，新增1000件以上专利授权，力争主导或参与制修订各类标准10项次以上，增强标准话语权。

同时，该市还将继续壮大新兴产业，打造国家级光电产业示范区、提升装备制造业集群水平、大力培育整体卫生厨房设备和智能卫浴集成项目，并持续推进民营企业股份制改造，力争新增3家—5家上市企业、 600家以上个体工商户转型升级，确保新增30家亿元产值企业、50家规模以上企业，抓紧建设4个国家级节能项目和10个重点节能示范工程。

深化与拓展相结合

创新开放先行格局

加快开放转型，深化合作共赢。加快北峰—丰州组团同城化建设和泉州经济开发区官桥园区合作共建，提升区域发展双赢实效；继续完善项目联审提速、容缺预审和批管分离机制，实行重大投资项目“一事一议”制度，提升行政服务和商务成本优势；积极筹建欧美地区南安乡亲社团，把人文资源转化成为招商资源和项目资源；健全产业载体良性运作机制，推进“一城、两区、八大基地”和工业集中区招商入驻，力争新增入驻项目100个以上。

为进一步提升“走出去”水平，该市将继续培育和引进专业外贸公司，争取设立中国国际电子商务平台南安专区，支持企业设立境外生产加工及资源开发基地、营销中心和贸易代表处，抓好先进设备、关键技术和重要原材料进口，提高进口质量和水平。同时该市还将通过抓紧筹建南安台企联谊会、抓好3个台商创业园招商运作、筹办第四届“农订会”等措施，进一步转化“南台缘”优势。

功能与品位齐提升

创新城市发展机制

经过多年发展，南安城市框架已初具格局。在此基础上，南安市将抓紧新一轮城市总规修编，加快市民中心等“五大中心”项目进度，精心组织城北新区等“四大组团”开发，加快实施洋美等八个片区改造建设，统筹启动一批市政支路项目，同步推进各类管网布设，以路网、管网撑大城市骨架。同时加快建设兰溪湿地公园，城南、城北内沟河亲水景观带及武荣公园音乐喷泉等城市景观体系建设。

此外，该市还将加快工业设计与创意产业园、石材与建筑装饰业创意设计园和动漫产业园招商建设；加快企业总部商务区建设，积极引进一批金融证券、信托企业、管理咨询和教育培训机构；鼓励企业在中心城区举办展销会、订货会，抓紧会展中心招商和建设，以此加速培育城市产业基础。

联动与特色相协调

创新区域统筹进程

南安市将通过推进基础设施一体化、城镇建设组团化、经济开发多样化、农村发展特色化等措施，加快区域统筹进程。

基础设施方面，该市将加快建设沈海复线金安高速、金仙高速、泉州高铁站前大道西段等，提升对外交通网络化；抓紧南石高速建设，实施市区外环路、茂盛路和城东公交枢纽站项目，启动洪濑至泉州高铁站、省新至洪濑高速连接线规划和省道307线改造前期工作，打通中心城区与“四翼”快速通道；提级改造梅山至康美等公路干线，进一步改善乡镇交通联结条件。

推进经济开发多样化方面，该市将进一步优化南部特色制造经济区产业布局，重点推进中部高新产业经济区开发，扎实推进北部生态综合经济区发展，强化东北翼、西北翼农业资源涵养和生态资源保护开发。同时推进城镇建设组团化，着力加快小城镇建设，全面实施试点镇、联动镇总规，促进城镇组团体系加快成型。

此外，南安市还将持续创新社会建设体系，全力构建和谐民生、推进生态建设、维护社会稳定，全面推进教育、医疗、就业、养老等各项社会事业均衡发展，精心实施12件47项为民办实事项目。