市人大常委会召开第四十四次会议

昨日，市十三届人大常委会召开第四十四次会议。

市人大常委会主任傅圆圆，副主任洪辉煌、周子澄、张贻伦、孙增福、魏坚、周真平、林伯前和秘书长王仁山出席会议。市委常委、副市长王亚君，市委常委、晋江市委书记、市长杨益民，副市长许昆贞，市中级法院院长黄勇民，市检察院检察长徐汉宗列席会议。

会议听取和审议了市政府关于执行市十三届人大七次会议《关于加快近海水域环境污染治理的决议》情况的汇报及市人大常委会视察组有关视察报告，16位公民应邀参与旁听。据悉，今年以来，我市市、县两级都成立近海水域环境污染综合治理领导小组，编制治理方案，建立健全治理工作责任制，立足控制陆域污染源，以提升生活污水、垃圾处理能力为重点，加大资金投入，加快环境保护基础设施建设；把握工业点源、面源污染治理两个层面，推进小流域、沟渠疏浚整治，同时，强化督促检查，近海水域环境综合整治扎实开展。截至11月24日，全市共投入整治资金约11.89亿元，近海96个整治项目中有42个项目已完成或基本完成。傅圆圆在审议中充分肯定市政府和县（市、区）政府在执行市十三届人大七次会议议案决议中做到“五个到位”，即思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、工作措施到位、资金落实到位，各项工作扎实稳步推进，取得了阶段性成效，实现了预期的效果。她指出，近海水域污染治理是一项长期、艰巨的工程，不可能在短时间内完成。各级政府、各有关部门要按照治理方案的进度要求，进行再动员、再部署，进一步明确责任，强化措施，锲而不舍地把工作做细做实，把加快近海水域污染治理作为我市落实科学发展观的重要措施来推进，作为一项“法定作业”来完成。傅圆圆对今后的整治工作提出三点要求：一是巩固阶段性整治成果，进一步加快近海水域污染治理。具体做到总结经验、巩固成果，落实方案、认真整改，突出重点、加强监督，完善硬件、强化保障，及早谋划、落实资金。二是举全社会之力攻坚，打一场近海污染治理的“人民战争”。近海治污是一项庞大的社会系统工程，需要上下各方的协调配合，形成合力。最关键、最根本是要把扩大人民群众参与治污的积极性和主动性调动好、发挥好、引导好,打一场治污攻坚的“人民战争”。三是结合贯彻实施监督法，继续跟踪督促人大议案决议的执行落实。市十三届人大常委会将建议新一届市人大常委会也要进一步加大监督力度，推动当地政府把这件功在当代、利及千秋的德政工程、惠民工程办实、办好，真正做到让人民满意。其他与会者也提出几点建议，主要包括：进一步贯彻落实好《泉州湾南岸近海水域污染专项整治实施方案》和《泉州市近海水域环境污染综合治理方案》；加大环保基础设施建设力度，尽早投入使用；加强监管和督促检查；设立生态保护基金；进一步加大宣传力度，营造良好氛围；提前谋划好明年的工作等。

会议决定市十四届人大会一次会议于2006年12月27日至2007年1月1日在市区召开，建议会议议程包括听取和审议市长朱明关于市政府工作的报告等七项。

会议审议通过了有关人事任免。

会议听取了市政府关于《泉州市城市总体规划》执行情况的汇报。会议肯定一年多来市政府在依法加强城市规划管理方面取得的明显成效，同时指出城市规划实施过程中仍然存在一些问题，主要是：规划相对滞后，前瞻性不足；规划调整随意性较大，规划的约束性、严肃性不强；监管不够到位，违法建设屡禁不止；城市总体规划与土地利用总体规划衔接不畅等。会议就关于进一步加强城市规划工作提出几点建议：依法加强城市规划管理；加快《泉州市城市总体规划》、《古城控规》、《清源山风景名胜区总体规划》的修编步伐；加强城市规划管理，强化批后跟踪监督检查；加大城市规划宣传力度；加强城市规划部门自身建设。

会后，与会人员参加了监督法的辅导讲座。