泉州：今年5亿扶持泉企转型升级

未来三年，一个名为“民营企业转型升级专项扶持”的行动计划将化身泉州民企“二次创业”的强大助推器，掀开泉企转型升级的新局面。

市政府将整合市、县（市、区、管委会）产业引导、科技创新、技术改造等支持企业发展的财政资金，设立民营企业转型升级专项扶持资金，2012年专项资金规模5亿元，今后逐年提高，扩大规模，专款专用。

支持发展

先进制造业

泉州将引导民营企业投向产业高端环节和关键缺失环节。重点支持纺织鞋服、石油化工等产业链关键缺失项目和延伸项目；支持船舶、海洋工程、汽车、轨道交通、工程机械和精密数控装备等装备制造业龙头项目和产业配套项目；支持石材、厨卫、陶瓷、食品饮料、印刷等特色优势产业的高端化项目；支持传统优势产业在市域内从沿海向山区梯度转移。

推动产业

向山区有序转移

利用山区县劳动力资源优势，推动纺织服装、制鞋、包装、制伞等劳动密集型产业梯度转移；利用山区县矿产品、农产品等资源优势，推动陶瓷、家具、食品饮料、工艺制品、有色金属加工、生物制药、新材料等产业梯度转移；利用山区县土地资源优势，推动机械装备、光电信息等资本技术密集型产业加工制造环节梯度转移；从制造产业发展配套出发，推进物流、信息服务、研发设计等生产性服务梯度转移。

同时，鼓励山区县经批准设立产业转移园，突出主导产业，实行专业化发展；支持沿海和山区政府共同出资，并鼓励其他社会资金入股，成立产业转移园开发股份有限公司。

支持发展

战略性新兴产业

在战略性新兴产业引导方面，将重点支持高转化率太阳能电池、led外延及芯片、数字对讲机、数字试听、物联网和云计算等光电信息产业项目；支持药用天然植物、实验动物应用、现代中药、海洋生物活性物质和新型海洋医药等生物与新医药产业项目；支持节能环保、新能源和新材料等产业项目；鼓励和支持民营企业创新商业模式，发展信息技术服务、电子商务、研发设计服务、检验检测等高技术服务业。

支持企业科技创新

将促使企业真正成为科技投入主体、科技研发主体和承接科技资源主体。鼓励和支持民企建立并申报国家和省级重点实验室、企业技术中心等。重点支持具有自主知识产权的产业技术攻关和成果转化项目、科技型中小企业培育项目、由科技领军人才主持的产学研究项目、产业公共服务平台建设项目。

支持企业技术改造

市政府将鼓励民企对照产业高端指标，制定技术改造路线图。重点支持企业引进国内外先进技术设备，强化消化吸收再创新和集成创新，提高工艺技术装备水平；支持企业改进工艺、优质产品、高附加值产品；支持企业节能、节水、环保技术改造，支持采用清洁生产技术。

支持淘汰

落后产能转型发展

将开展落后、非法、超标产能等专项整治行动，坚决淘汰落后产能和用能设备。重点支持造纸、制革、印染、水泥、钢铁、石材等行业的民营企业淘汰落后产能，转型投资发展先进制造业和战略性新兴产业。

支持中小企业成长

确定一批具有较好成长型的中小企业，从技术创新、管理创新、市场开拓和公共服务体系建设等方面给予扶持，促其转型成长、发展壮大。

轮训公务员

提高服务能力

为提升服务水平，泉州将实施“服务型政府”教育培训工程，两年内对全体政府公务员及相关公职人员轮训一遍；市直政府部门三年内引进50名博士和其他高素质人才，有序推进市直科级干部跨部门交流，积极推进单位内部轮岗、竞争上岗，切实提升全体政府公务员和相关公职人员的服务能力和效率。